新华社北京6月26日电（记者张千千、李延霞）国家金融监督管理总局、中国人民银行26日对外发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，并提出16条具体措施。

实施方案提出，优化普惠金融服务体系。健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融机构体系。完善县乡村金融服务，提升县域金融服务水平，巩固基础金融服务的覆盖面和保障能力。

在巩固提升普惠信贷体系和能力方面，实施方案要求，一是完善普惠信贷管理体系，科学设定监管目标，完善监管评价评估机制、信贷政策导向效果评估机制。二是提升小微企业信贷服务质效，引导银行保持对小微企业有效的增量信贷供给。三是加强“三农”领域信贷供给。四是加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度。五是强化民营企业信贷支持。

在加强普惠保险体系建设方面，实施方案要求，推进保险公司专业化体制机制建设；丰富普惠保险产品供给，推动农业保险持续“扩面、增品、提标”，开发推广适应小微企业需求的财产保险、责任保险、出口信用保险等产品，推动保险公司加大对农民健康保险、养老保险、意外伤害保险、人寿保险等人身保险产品供给；提供优质普惠保险服务，探索对普惠保险产品的精算回溯；强化普惠保险监管政策引领，研究将普惠保险发展情况纳入保险公司监管评价体系。

此外，实施方案要求，各级金融管理部门和银行保险机构要抓好组织协调、强化队伍建设、增强数字赋能、做好宣传引导、加强上下联动，为实施方案落地落实提供有力组织保障。