乡村振兴，关键在人；队伍建设，重在精准。近年来，宁夏回族自治区农业农村厅锚定新时代“三农”工作使命任务，直面干部队伍年龄老化、结构失衡、断层突出等痛点堵点，以《加强干部队伍建设三年规划实施方案（2025—2027年）》为总抓手，打出一套靶向明确、务实管用的“组合拳”，全力锻造政治过硬、本领高强的高素质干部队伍，为全面推进农业农村现代化注入强劲动力。
精准“把脉问诊”，找准队伍建设“病灶”。没有调查就没有发言权，更没有决策权。全覆盖调研摸底，针对干部队伍建设中的深层次问题，宁夏回族自治区农业农村厅党组坚持问题导向，组织开展政治素质考察、人才队伍建设大盘点，精准绘制队伍“体检表”。数据显示，全厅45岁以上干部占比超半数，50岁以上占比达41.7%，35岁以下处级干部“断层”；专业结构集中于传统农业，大数据、金融等紧缺人才匮乏；性别结构与领导岗位供给矛盾凸显，多个副处级岗位面临“人选难寻”困境等。靶向性规划制定，立足调研实情，厅党组坚持“德才兼备、人岗相适、优化结构、竞争择优”原则，制定出台《加强干部队伍建设三年规划实施方案（2025—2027年）》，细化实施路径，采取“五个一批”具体举措，分“调研推进年、深入攻坚年、总结提升年”三步走，明确到2027年35岁以下科级干部占比达50%以上，交流轮岗、基层经历年轻干部占比均超40%的阶段性目标，将“模糊问题”转化为“具体指标”，为后续精准施策找准“靶心”。
靶向“对症开方”，破解队伍发展“瓶颈”。围绕三年规划既定目标，宁夏回族自治区农业农村厅聚焦干部成长的关键环节，创新举措、精准发力，逐一破解制约队伍发展的“卡脖子”问题，推动干部队伍建设从“被动补短板”向“主动强优势”转变。在“干部培养上”，制定《年轻干部培养锻炼实施方案》《专业技术人才梯次培养实施方案》等，实施“四个一批”培养工程，目前已选派2名处级干部到发达县（区）挂职锻炼、26名科级及以上干部到区内县（区）挂职锻炼、1名年轻干部到国家部委跟班学习、20名专业技术干部到脱贫县（区）开展驻村帮扶。建立“需求清单+导师帮带+实践锻炼”培养模式，为年轻干部配备“一对一”导师，已组建结对帮带团队89个。在“晋升通道”上，坚持“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，把群众口碑、工作实绩作为识别干部、考察干部、选用干部的核心标尺。2024年全厅选拔任用、交流干部109名。2025年，全厅公务员晋升职级28名，推荐提拔厅级干部2名，提拔处级干部10名、科级干部25名。在厅机关无编制、无职级职数的情况下，积极争取5名一级、二级调研员统筹职级职数，为政治过硬、实绩突出、表现优秀、任职时间长的正处级干部解决一级调研员职数。采取“即给即退”办法，申请为5名一级调研员解决晋升二级巡视员，晋升后办理退休，既体现组织关怀，又空出编制优化干部结构。在“交流循环”上，建立定期推荐与常态化交流机制，加大厅机关和厅属事业单位之间干部交流轮岗力度，每半年梳理处级干部交流名单，推动核心处室业务骨干向区直部门、市县及国企流动，争取每年至少1名处级干部“走出去”，打破“内循环”壁垒。创新方式，在厅属事业单位拿出4正5副科级干部岗位，在全厅开展竞聘上岗。积极开展事业单位年轻干部竞争性选调招聘工作，2025年为厅属事业单位在全区范围内通过考试竞争性选调21名工作人员、公开招聘34名工作人员，有效打通区、市、县干部交流“通道”。在“退出机制”上，向自治区人力资源和社会保障厅争取一次性专业技术统筹职数，部分用于解决事业单位当年退休的高级专业技术干部，部分用于解决事业单位年龄偏大的“双肩挑”领导干部通过竞聘晋升正高级专业技术岗位，退出的管理岗位和专业技术岗位优先配备年轻干部，形成“能上能下、能进能出、人岗相适”的良性循环格局。在“编制保障”上，积极向自治区党委编办汇报机构改革职能拓展需求，争取新增行政编制专项用于从厅属事业单位和厅外单位调任优秀年轻干部到厅机关工作，通过建立上下联动机制，有效破解机关干部队伍结构短板问题。
健全“保障体系”，筑牢规划落地“根基”。为确保干部队伍建设三年规划不走样、见实效，宁夏回族自治区农业农村厅构建“三位一体”保障机制，压实落实责任。强化组织领导，成立由厅主要负责同志任组长的干部配备工作领导小组，建立“季度调度抓推进、半年评估找差距、年度考核定成效”的闭环工作机制，压实“一级抓一级”的责任链条。完善政策支撑，依托“三农大讲堂”等载体，定期举办具有实践性和岗位适配性的专修课，邀请国内知名专家开展专题讲座，每年安排100万元专项经费用于干部能力素质培训，并建立容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责。凝聚工作合力，建立组织人事与业务处室联动机制，定期召开联席会议匹配干部与业务需求；通过厅内网、宣传栏等渠道加强宣传引导，激发干部干事创业热情。
如今，随着一系列举措落地见效，干部队伍年龄结构持续优化、专业能力稳步提升、干事活力显著增强。下一步，宁夏回族自治区农业农村厅将持续深化干部队伍建设改革，细化举措、狠抓落实，推动干部队伍建设与“三农”发展同频共振，为宁夏乡村全面振兴提供更加坚实的组织保障和人才支撑。
作者：农民日报全媒体记者 张国凤
