香港文匯報訊（記者 唐文） 香港立法會於9月三讀通過俗稱「控煙十招」的《2025年控煙法例（修訂）條例草案》，措施包括擴大禁煙區至學校、醫院出入口3米範圍、禁止輪候公共交通時吸煙、禁售加味煙及電子煙等，將分階段推行。

法例旨在減低煙草吸引力、打擊私煙市場，由於吸煙會嚴重影響健康，預計實施後香港每年可節省數十億元醫療開支，惟酒吧業界憂心經濟寒冬下過嚴規管將導致結業潮，助長無牌場所氾濫，削弱夜經濟與旅遊競爭力。

香港文匯報邀請香港酒吧業協會主席錢雋永、吸煙與健康委員會主席湯修齊，以及時事評論員、國際策略顧問鄭國鈞，共同探討控煙政策的兩難：如何平衡公共健康與經濟生計？禁加味煙是否一刀切？執法不力會否成「無牙老虎」？

焦點一：控煙十招——經濟寒冬下的時機爭議

「控煙十招」分階段實施，2026年1月起禁輪候公共交通及擴大禁煙區，2027年第二季禁非薄荷味加味煙。嘉賓對政策長遠效益認同，但對推出時機存在分歧。

錢雋永表示，酒吧業不反對控煙，但質疑經濟下行期推出「辣招」是否適宜，目前餐飲零售已現結業潮，政策將加劇惡性循環，「老闆生意差交不起租、員工失業、業主收樓，最終拖累政府福利開支。」他呼籲政府在寒冬給業界喘息空間，「生意好時再箍緊政策，老闆賺錢也願意配合。」

湯修齊歡迎法例通過，認為可加強海關打擊私煙力度，例如9月19日生效後，海關兩日內突擊四地點，檢獲私煙並拘6人，亦減低煙草對年輕人的誘惑力。委員會目標是保護非吸煙者（佔91%），並擴大免費戒煙服務，預計數十年內實現「無煙香港」。

鄭國鈞從國際視角分析，舉例印尼文化中有「不吸煙非男人」的刻板印象，導致當地醫療系統負荷嚴峻。他不視為酒吧業界與委員會兩者在「打對台」，而是呼籲健康與經濟兩者並行，建議業界將水煙轉化為「儀式感」文化（如尼日利亞的鼻煙），創造健康替代品，「兩邊開心無衝突。」

焦點二：禁售加味煙的衝擊——水煙儀式感 vs 青少年誘因

禁加味煙，尤其是將於2027年第二季實施的首階段禁非薄荷味煙，引發最大爭議。

錢雋永指，水煙收入佔酒吧戶外生意七成，預測禁令將令生意腰斬，屆時或有100間酒吧結業。他強調，水煙非純粹煙草產品，可提供「儀式感」讓酒客放鬆，禁令可能將客人推向無牌工業大廈或私宅，這些場所無消防、無監管，造成三輸局面：健康惡化（續吸尼古丁）、安全隱患（單一逃生門）、經濟損失（有牌場所失生意）。他提議，政府應允許以無尼古丁水煙作為過渡，「教育客人減尼古丁，一舉兩得。」

湯修齊引述港大研究指，25%大學生曾試吸水煙，大多因水果味而降低戒心，水煙釋放一氧化碳等有害物，室內吸食更危險，已有中毒案例入院。他擔憂無牌場所泛濫，但堅守公共衛生防線，「不會因不法分子放棄好政策。」委員會倡議盡快禁止薄荷味煙（70%年輕人首次吸煙選擇），並加強控煙酒辦、警方、海關等部門巡查室內水煙。

鄭國鈞質疑大煙草壟斷，小商戶議價力弱，禁令或助長黑市，建議業界創新，提供有儀式感的無害煙草或替代品，「時代會變，總會找到新出路取代舊東西。」

焦點三：執法、教育與未來願景——無煙世代可行嗎？

在禁煙區吸煙行為可能隨機發生，導致執法困難，部分電子煙不產生煙霧，更加難以識別。

湯修齊建議政府增加執法人手，並引入攝錄機及CCTV等科技輔助執法，同時強化公眾教育。他指出，香港控煙教育成效顯著——90年代校園吸煙相對常見，如今已極為罕見；惟電子煙衝擊中學階段，需要更多宣傳防範。他倡議「無煙世代」，即劃定某一年份後出生者終生禁售煙草產品，循序漸進實現無煙香港。

錢雋永憂過嚴規管會嚇跑投資者及旅客，影響夜經濟生態圈。他認同，香港在控煙方面成就斐然，但商界視角以經濟先行，過嚴的政策或阻礙海外投資者來港，轉向新加坡，甚至令移民潮加劇，稅務欠款等難以追收，希望政策鬆綁，協助業界共渡難關。

鄭國鈞認為無煙世代的構想，與新加坡禁香口膠類似，邏輯可行但需配合教育。他以諧音俚語 「讀萬卷書不如食萬X路」為例（諷刺抽萬寶路香煙的吸引力勝過讀書），點出年輕人易被煙草文化誘惑，需更強新誘因取代舊習慣，方能轉型成功。

監製：胡恬恬； 記者：唐文； 封面設計：張景光